Atasco en la renta de inclusión valenciana: «Llevo 20 meses esperando una respuesta»



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Pablo Mimbela, en la casa donde reside con sus papeles de renta.
Pablo Mimbela, en la casa donde reside con sus papeles de renta.Monica Torres

La Renta de Inclusión Valenciana (RVI) nació en 2018 como último recurso para la protección institucional contra la pobreza, un derecho subjetivo al que se puede acceder tras haber recogido una decena de documentos que acrediten la urgencia del solicitante, de su condición de vulnerabilidad. Para recibirlo es necesario residir en la Comunidad Valenciana durante un año y pagar menos de la cantidad establecida por el alquiler. Las tarjetas suelen llegar rápido a los servicios sociales municipales, pero pronto se atascan en los conductos de administración y los solicitantes pierden de vista su expediente. Aparcan la necesidad y se arman de paciencia. Aunque el plazo de deliberación es de seis meses (tres por los ayuntamientos y tres por el Ministerio), algunas personas tardan dos años en recibir la carta con el sello de igualdad.

Pablo Mimbela está cerca de ponerse al día con ese retraso. El 10 de enero de 2019 pidió ayuda al Ayuntamiento de Puçol y cinco días después enviaron su expediente a la dirección territorial de Valencia, donde aún está pendiente de resolución. «Necesito una respuesta y sácame de este limbo», dice. Cuando Mimbela llegó a Valencia procedente de Perú en 2017, de inmediato vinculó los trabajos de operador y comercial que le hicieron creer en un futuro pacífico, pero fue un espejismo; Desde 2018 busca un trabajo sin éxito y sobrevive gracias a un benefactor. «En una casa de diez habitaciones me hice amigo de un chico húngaro y juntos fuimos a un apartamento más pequeño, luego perdí mi trabajo y ahora me paga el alquiler y la comida mientras cocino y limpio la casa», Él dice . «Su corazón es más grande que España, sin su ayuda viviría bajo un puente».

En medio de la espera, Mimbela tuvo que presentar otro documento, un recibo solicitando el ingreso mínimo vital. Este artículo, de relevancia estatal, provocó tensiones con la Generalitat Valenciana incluso antes de su puesta en marcha. La vicepresidenta Mónica Oltra también pidió en euskera la cogestión de este tipo de ayudas, al considerar que invaden poderes autonómicos. Falló, por lo que la Generalitat acopló la renta valenciana a la renta vital mínima mediante un decreto complementario que obliga a quienes ya reciben o han solicitado la RVI a solicitar la IMV. Otro obstáculo para acceder a las ayudas valencianas. Mientras tanto, a nivel institucional, Oltra y el ministro Escrivá han trasladado sus hostilidades a una comisión bilateral Estado-Generalitat, convocada para esclarecer posibles problemas de competencia y evitar que el tema acabe en el Tribunal Constitucional. «El IMV se ha derrumbado más, así que también puedo olvidarme de esa ayuda», dice Mimbela, quien seguirá viviendo del altruismo de su pareja.

No todos los candidatos viven de la caridad. Unas 55.000 personas han pasado por el largo silencio administrativo y reciben los ingresos del Valencia a través de una dotación presupuestaria de 229 millones de euros, algo que las entidades sociales agradecen. “La ley es fantástica porque nos permite luchar contra la pobreza, pero también genera falsas expectativas y retrasos constantes que cronifican situaciones de exclusión social”, dice Mari Luz Vicent, de Cáritas Valencia. «Es muy extraño ver un caso resuelto a tiempo», confirma Síndic de Greuges tras haber registrado 248 denuncias de RVI en lo que va de año. Eulalia Hernández no se queja. Solicitó el alquiler en junio de 2019 y desde entonces ha sobrevivido al crédito limitado de una tarjeta que le dieron para trabajar para una compañía de seguros. Ayer recibió el dinero y finalmente podrá saldar la deuda. «Es un alivio porque me habrían cortado el crédito, estoy sola, nadie me da trabajo y no tenía un plan alternativo», admite. Ni siquiera hay un plan B en la casa de Luis Gonzalo, una familia huida de la guerrilla colombiana que invierte sus magros ingresos en el cuidado de una hija epiléptica. «Pedimos el RVI en diciembre y no sabemos nada, vivimos en la parroquia».

El atasco de resoluciones convive con un defecto técnico que impide directamente a muchos inmigrantes acceder a la renta de inclusión valenciana. Tras una denuncia de Valencia Acoge sobre el caso de Ricardo Mederos, quien llevaba año y medio esperando el RVI, el Departamento reconoció que la aplicación informática no permite la tramitación de solicitudes de quienes presentan únicamente el pasaporte. Igualdad afirma haber «solucionado este problema» y, como dicen, están «empezando a introducir en el sistema a todas las personas que estaban en esta situación», pero Valencia Acoge quiere plazos precisos. «No tenemos conocimiento de que hayan resuelto alguna solicitud. De personas en situación administrativa irregular como Ricardo Mederos, porque dicen que tienen un problema con la aplicación informática. Si lo han resuelto, por favor especifique un plazo para resolver estos expedientes», dice Paco Simón, de Valencia Acoge, «No nos gustaría pensar que un defecto informático pueda servir de excusa para ahorrar ayuda a las personas que realmente la necesitan».

Las razones del tráfico

Tras la aprobación del proyecto de ley en marzo de 2017, Mónica Oltra anunció que acogería entre 94.000 y 95.000 personas cuando estuviera totalmente desarrollado en 2020. Hoy en día, las denuncias siguen acumulándose en el expediente del Síndic de Greuges y no siempre responden a las contexto actual. Según el Defensor del Pueblo Regional, la pandemia acentúa problemas administrativos previamente identificados y una relación interna con 28 municipios (desde diciembre de 2019) ya ha descrito deficiencias en la aplicación de TI y falta de personal para resolver un proceso demasiado complejo. Igualdad identifica también el atasco con factores previos al coronavirus: “Por un lado, la Comunidad Valenciana sufre un grave problema de subfinanciación que en el caso del RVI está en pleno empleo por parte de la Generalitat Valenciana, que asume unos 230 millones euros asignados hasta ahora para el pago de esta ayuda en 2020 y que se incrementarán en otros 47 millones de euros a finales de año. Por otro lado, hay que tener en cuenta que la gestión del RVI es compartida entre la Generalitat y los municipios. Lo que está pasando en algunos municipios es que la petición popular se agota todo el plazo de resolución sin salir del municipio. Un ejemplo es el Ayuntamiento de Alicante, donde el propio Síndic subraya que sólo con el registro de las preguntas el Ayuntamiento triplica el plazo máximo legal para emitir la resolución ”.

Mientras tanto, bajo el impacto de las responsabilidades institucionales, siguen pidiendo ayuda personas que no se sienten escuchadas, como la que presentó tres denuncias seguidas durante el pico de la pandemia y en la última, el 8 de abril, dijo: «Hay 5 días con mucha angustia como aún no he recibido el IVR escribo con mucha tristeza, tristeza y dolor porque no sé que más hacer, hoy llamé por teléfono y nadie quiere saber nada, esto es muy doloroso. Le tomó 19 meses arreglar su archivo. O como la mujer en una situación grave cuyo expediente fue priorizado por el Ayuntamiento de Ontinyent y tras 15 meses de espera aún no cobra el RVI (recibirá el dinero acumulado de todo ese tiempo). «A menudo llamamos a la Generalitat pero nadie atiende el teléfono», dice su hija.

No son arrepentimientos excepcionales. En Cáritas Valencia advierten que las situaciones desesperadas se han incrementado tras dar a luz, y de hecho solo los servicios sociales de la capital del Turia participan hoy en 1.260 citas semanales. En este escenario de emergencia e incertidumbre, todo ciudadano tiene derecho a obtener información continua, suficiente y eficaz sobre la renta de inclusión valenciana (artículo 11 de la ley). Pero lo único que recibes cuando llamas al 012 y pides el RVI es un mensaje automático: «La Renta de Inclusión Valenciana ya tiene propuesta de orden de pago, para cualquier duda contacta con tu entidad financiera». El banco marcará entonces la casilla de inicio.