Austria y Polonia lideran el ala dura de la UE para limitar la afluencia de refugiados afganos



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Austria y Polonia lideran el ala dura de la UE

La crisis afgana afecta a Europa con dos facciones que chocan por la posible crisis de refugiados que se avecina. Con la retirada definitiva de las tropas de Afganistán, la supuesta crisis humanitaria y la oleada de refugiados resultante amenazan con volver a salir de la UE en dos grandes bloques: el de quienes están a favor de mostrar un rostro más humanitario, que buscan alcanzar compromisos concretos y el establecimiento de cupos y divisiones de refugiados, y de países partidarios del blindaje de fronteras, temerosos de que cualquier gesto de apertura provoque un efecto de recuerdo que haga reaparecer viejos fantasmas. La batalla se hizo evidente este lunes en la preparación de la reunión extraordinaria de Ministros de Interior y Justicia de la UE que se celebrará este martes en Bruselas. Los Veintisiete acaban de llegar a un acuerdo mínimo sobre el texto de la declaración conjunta que pretenden aprobar durante la asamblea. Los partidarios de Fortress Europe ganan: Austria y Polonia, apoyados por el resto del bloque de Visegrad, lideran la facción más tenaz, que de momento impone sus condiciones, según la última versión de este borrador, a la que EL ha tenido acceso. .

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El texto no contiene propuestas específicas para albergar a personas necesitadas, ni establece cifras de reasentamiento para acomodar a las decenas de miles de refugiados que se esperan en el corto plazo. Ese debate podría aparecer en una reunión posterior de los ministros de Relaciones Exteriores de la Unión a finales de esta semana. En sus concisos nueve párrafos, la declaración acordada el lunes -tras varias horas de reunión- cita la palabra «seguridad» hasta siete veces, habla de la determinación de Europa de «proteger eficazmente las fronteras exteriores de la UE y evitar la entrada no autorizada», propone que el Los países vecinos de Afganistán se hacen cargo de la recepción humanitaria y recuerda, sin mencionarlo, la crisis de refugiados de 2015, que sobrevuela todo el senado como una sombra negra, incluso sin ser mencionada explícitamente. Ese trauma, que expuso algunas de las peores versiones de la UE cuando Siria fue devastada por las bombas y más de un millón de personas cruzaron las fronteras hacia Europa, bloquea cualquier progreso en Bruselas.

Tras una primera reacción en nombre de la solidaridad y las buenas palabras, llega el momento de la política. Y en la capital europea el tono es por el momento de considerable dureza. «Sobre la base de las lecciones aprendidas, la UE y sus Estados miembros están decididos a actuar juntos para evitar la repetición de los movimientos migratorios ilegales incontrolados a gran escala que han enfrentado en el pasado», dice la última versión del texto, que ha aún por recibir la aprobación de los ministros. En definitiva, Europa ni siquiera quiere ver una nueva crisis de refugiados en pintura con las elecciones alemanas y francesas a la vuelta de la esquina y el bloque del Este mostrando las garras. «Debemos evitar los incentivos a la inmigración ilegal», prosigue el comunicado, que luego propone fortalecer el apoyo «a los países limítrofes con Afganistán para asegurar que los necesitados reciban una protección adecuada principalmente en la región». Es decir, no llegan a Europa.

Hace apenas seis años, en agosto de 2015, la canciller alemana saliente, Angela Merkel, abrió las puertas de Alemania y la Unión a los refugiados sirios y desató una especie de pánico demográfico en Europa Central: el húngaro Viktor Orbán vino a hablar de «Invasión» y del grupo de Visegrad (República Checa, Hungría, Polonia y Eslovaquia) bloquearon cualquier tipo de acuerdo en Bruselas. La UE superó la tormenta con un polémico acuerdo con Turquía, patrocinado por Berlín, y la crisis de refugiados amainó, pero nunca cerró por completo y dejó heridas graves entre los 27.

Con estos mimbres, la Ejecutiva Comunitaria de Ursula Von der Leyen no pudo llegar a un consenso sobre un pacto migratorio que uniera la visión de los halcones (en la práctica los países del Este, a los que se suman los bálticos y ocasionalmente otros socios, como socialdemócratas, Daneses) con la de los países vecinos del sur. Y los acontecimientos recientes no facilitan exactamente ese trato. Los problemas con Bielorrusia han ejercido presión sobre los países bálticos y Polonia durante semanas. España también ha mantenido un enfrentamiento, ya resuelto, con Marruecos, que en su momento supuso un fuerte aumento de las llegadas de migrantes a Canarias y sobre todo el incidente que terminó con la entrada de unos 8.000 migrantes a Ceuta. Pero la crisis en Afganistán aumenta enormemente la tensión en el bloque, con la posibilidad de que cientos de miles de refugiados se trasladen a Europa y una retórica cada vez más feroz entre los grupos de extrema derecha, entre los que también se encuentran algunos gobiernos de la UE.

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En esta ocasión, varias fuentes consultadas señalan que Alemania mantiene un perfil bastante bajo, sumándose a un bloque que busca articular un comunicado que satisfaga a los Veintisiete a costa de una mayor ambición. «El borrador que tenemos ahora es muy general, con principios e ideas genéricos, no muy específicos», dice un diplomático de la UE familiarizado con las negociaciones. «Es más bien un texto que busca un compromiso entre los dos extremos». En definitiva, casi todo va en detrimento del calendario electoral alemán, siendo Berlín totalmente reacio a cualquier medida que implique algo parecido al efecto dominó que varios gobiernos europeos atribuyen a las declaraciones de Merkel en 2015.

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