Bruselas propone movilizar 1.100 millones para la crisis de Afganistán



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Bruselas propone movilizar 1100 millones para la crisis de Afganistan

La sucesión de conflictos en la vecindad de Europa – y más allá – transforma el debate sobre la política migratoria europea en una especie de bolero trágico de Ravel, en el que cada final es solo la anticipación de un nuevo comienzo. La guerra en Siria, allá por 2015, provocó el pánico en varios países europeos, que lograron contener el flujo de refugiados solo después de un polémico acuerdo con Turquía. La tranquilidad no duró mucho: varias alarmas (de menor calibre que la siria) no han dejado de ocurrir desde entonces. En el último año se han duplicado las entradas por Canarias, se han producido graves incidentes en Evros y Lesbos (Grecia), Marruecos ha mirado para otro lado y provocó una contundente crisis en Ceuta en mayo, y Bielorrusia desafía a la UE con un siniestro juego con refugiados en el Báltico y en la frontera polaca. Afganistán está en otro nivel: representa una crisis potencial casi al nivel de Siria, sin el más mínimo consenso en la Unión para acordar un pacto migratorio que actualmente es inalcanzable. Bruselas ya está preparando el terreno: el brazo ejecutivo de la Unión propone movilizar hasta 1.100 millones de euros para paliar la crisis afgana, según una fuente comunitaria de alto nivel. Ese paquete aún no está maduro, y mucho menos con las elecciones alemanas a la vuelta de la esquina. Pero ya aparece en los periódicos en blanco y negro, y podría empezar a ser estudiado por la reunión de cancilleres del fin de semana. Habrá 200 millones de ayuda humanitaria para las mujeres, niñas y personas más vulnerables; 300 millones en dos años para facilitar la distribución de refugiados y 600 millones en programas de apoyo a la construcción de centros de acogida para solicitantes de asilo fuera de la UE, para intentar evitar que la crisis de refugiados llegue a Europa.

Varias capitales europeas llevan días recalcando que la UE debe evitar a toda costa una crisis similar a la de 2015, tras el estallido de la guerra en Siria, ante los cientos de miles de afganos desplazados que podrían acabar llegando al fronteras de la Unión. Bruselas está compitiendo en una lista de unos veinte países que pueden ponerse al día con los afganos que huyen y los refugiados de otros países. Esa lista incluye Pakistán, Uzbekistán, Tayikistán e Irán, así como Turquía, junto con países del norte de África, Líbano o Jordania, por ejemplo. En 2015, Bruselas llegó a un acuerdo multimillonario con Turquía: 6.000 millones para atender a los cuatro millones de refugiados acogidos en suelo turco. A pesar del tira y afloja Bruselas-Ankara y las dudas legales al respecto, este también parece ser el ejemplo a seguir esta vez.

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A diferencia de lo que sucedió en 2015 con Siria, Europa no quiere ir sola por ese camino: tiene la intención de ir de la mano de Naciones Unidas, y poner ese tema sobre la mesa también en el próximo G7 de Ministros de la República. Interior, y en el G20 que el primer ministro Mario Draghi convocará próximamente, en un proeza diplomático que tiene como objetivo involucrar a toda la comunidad internacional. Esas puertas afuera. Porque a puerta cerrada, las instituciones europeas se aferran al adagio de Rahm Emmanuel, ese consejero de Barack Obama: una buena crisis no se pierde. “Afganistán es un recordatorio brutal para que Europa finalmente implemente un pacto migratorio de gran alcance. Se ha llamado la atención a Evros, Ceuta y Bielorrusia, pero con los miles de afganos desplazados, el momento político de ese pacto es ahora, y cuanto antes mejor ”, dijo la vicepresidenta comunitaria Margaritis Schinas en una reunión con Alicantur. le Monde y el Tiempos financieros.

En los últimos tiempos, los 27 han dado respuestas muy diferentes a las solicitudes de asilo de Afganistán: el rango va del 22% al 93% de las solicitudes aceptadas, según fuentes de la UE. «Hay que armonizar las reglas para evitar esta disparidad», subraya Schinas, quien en el último año ha chocado con el claro rechazo de los países del Este a cualquier forma de solidaridad con las medidas obligatorias, y el claro rechazo de los países del Este. Países del Sur hasta que exista una prueba tangible de que el proyecto de ley de inmigración se compartirá equitativamente entre todo el club. Entre una cuadra y otra se encuentran los llamados pueblos receptores, A dónde quieren ir principalmente los inmigrantes que cruzan las fronteras de la UE: Alemania, Francia, Holanda, Suecia y Austria.

«No hay una manera fácil de llegar a acuerdos, pero la presidencia francesa [a partir de enero de 2022] puedes encontrar un término medio entre estos tres bloques. Es hora de decir basta. No podemos seguir así. Necesitamos un acuerdo a largo plazo que marque las reglas con claridad ”, explica Schinas, consciente de que el calendario electoral alemán incide en esta movida. “En Alemania, la migración no fue un tema central de la campaña: los alemanes están viendo quién es el líder más cercano a Angela Merkel, pero la crisis afgana ha terminado entrando en el debate. Francia está cerca de la visión de Bruselas. Tienes que convencer a Draghi, Pedro Sánchez y Kyriakos Mitsotakis y tienes que atraer a Visegrad [Polonia, República Checa, Hungría y Eslovaquia]», Add. El otro elefante en la sala es Turquía, que puede querer más fondos para hacer frente a la situación. Y, en menor medida, Marruecos, con Rabat tratando de evitar que la Unión mire solo a Turquía.

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El plan que Bruselas quiere activar prevé un estricto control fronterizo con 10.000 agentes de Frontex, acuerdos diplomáticos con los vecinos del norte de África y un mecanismo de solidaridad insuficiente para el Sur y el Este -y para algunos socios centroeuropeos- excesivo. Y se pone de actualidad con la crisis afgana, hasta el punto de que las cifras de la solidaridad europea ya son más o menos claras, con esas de poco más de mil millones. Pero ese pacto migratorio tan esperado sigue en el aire de cara a la reunión de este martes de los ministros del Interior, que no hacen una sola referencia explícita al plan de Bruselas en el borrador de su comunicado. El tono del comunicado posterior a esa reunión, un acuerdo mínimo en el que por el momento prevalece el punto de vista del ala dura sobre la inmigración, refleja las enormes dificultades para debatir este tema. La histeria de 2015 está lejos. Pero quizás no tanto: un puñado de partidos archiconservadores claramente han alzado la voz contra la llegada de refugiados afganos y el gobierno ocasional, con Polonia y Austria a la cabeza, pero también con voces inesperadamente duras como la del danés. gobierno socialdemócrata, que conduce a la primacía del llamado Fortaleza Europa sobre los valores europeos tradicionales.

«A todo el mundo le gustaría evitar una situación comparable a la de 2015 y podemos evitarla: estamos mucho mejor preparados», dijo la comisaria sueca Ylva Johansson a su llegada a la cima de los ministros del Interior. Países tan diversos como Austria (con un gobierno de coalición conservador-verde), Dinamarca (socialdemócrata) y la República Checa populista de Andrej Babis defendieron hoy que la UE no puede enviar el «mensaje falso» de que los afganos pueden embarcarse en un viaje a Europa.

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