El director de la agencia valenciana antifraude: «El gran triunfo de la corrupción es convencer a una parte de la sociedad de su normalidad»



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Joan Llinares, director de la agencia valenciana antifraude, en la sede del organismo en Valencia.
Joan Llinares, director de la agencia valenciana antifraude, en la sede del organismo en Valencia.Monica Torres

Joan Llinares (Alzira, Valencia, 68) ha pasado buena parte de su vida luchando contra la corrupción. Desde 2017 dirige la agencia valenciana antifraude, pero primero puso orden en el Palau de la Música de Barcelona tras el saqueo de Convergència, desveló las irregularidades del Institut Valencià d’Art Modern (IVAM) y montó la Transparencia. Oficina del Ayuntamiento de Barcelona. Exhibe su condición de “funcionario público”, obligado a respetar la ley, como las 40 personas de su equipo, dedicadas a una tarea no siempre reconocida. «¿Por qué te esfuerzas?» Un amigo le preguntó cuándo aceptó el puesto en la agencia, que ahora cuenta con 25 denunciantes de corrupción protegidos.

La protección de los denunciantes es fundamental para su trabajo. Por eso considera la pena de cuatro años de prisión del exconsejero madrileño del PP José Luis Peña, que ayudó a descubrir la trama de Gürtel, y que pidió perdón. “Este hombre no debería haberse sentado en el banco. Los italianos lo resolvieron hace un tiempo con las leyes antimafia, y las autoridades de Estados Unidos y Canadá lo practican desde hace 100 años. Copiamos lo bueno. Es fundamental proteger al denunciante y al arrepentido ”, dice.

“En nuestra cultura hay corrupción, existe desde hace siglos”, prosigue, “y existe la idea generalizada de que el denunciante equipara al informante, al espía, cuando la obligación de todo funcionario público es respetar la ley. »

Hay una broma entre los trabajadores de las agencias sobre cuándo fue la primera vez que intentaron sobornarlos. “Es tan fácil encomendar a un funcionario la elaboración de un informe, un estudio, además de su trabajo, sobre un tema que puede que ni siquiera exista y ofrecer un buen dinero por ello. En cuanto aceptas, esa empresa ya te ha ganado ”, señala. También reciben consultas de los dueños de negocios sobre qué hacer cuando se encuentran entre la espada y la pared si no aumentan sus facturas si quieren participar en una licitación pública de la que depende su supervivencia. La diferencia entre el costo y el precio final permanece en manos de los corruptos.

La agencia recibió 187 denuncias de personas naturales o jurídicas solo en el primer trimestre de 2021. Primero, estudia el rigor y la credibilidad de cada una, luego las investiga si es relevante, emite una denuncia y, si ve indicios de delito, toma el caso. ante la Fiscalía o el Juzgado. La Oficina de Lucha contra el Fraude de Cataluña fue el primer organismo de este tipo creado en España. Luego vinieron las valencianas y baleares y ahora se están completando las de Andalucía y Castilla y León.

“En la lucha contra la corrupción estamos en juego, como la legitimidad de las instituciones democráticas y entre el 3% y el 5% del PIB en España, unos 65.000 millones de euros al año, según un estudio del Fondo Monetario Internacional. El gran triunfo de la corrupción es convencer a una parte de la sociedad de su normalidad ”, dice este abogado, que no es miembro de ningún partido y ha sido designado para el cargo por tres entidades sociales. Extraña no poder dedicar más tiempo a su activismo medioambiental.

En noviembre, la agencia celebrará el quinto aniversario de su constitución, siguiendo una ley aprobada por tribunales regionales.

España no se ha dotado de una agencia nacional de lucha contra el fraude, como las que existen en Francia, Italia o Portugal. En 1995 se creó la Fiscalía Anticorrupción, cuya función siempre es combatir los casos de presuntos delitos, pero no dentro de las administraciones, donde la corrupción es rampante, señala Llinares. España ha firmado acuerdos internacionales que, tras ser aprobados por el Congreso, pasan a formar parte del ordenamiento jurídico nacional. En este sentido, cita la Convención de Naciones Unidas sobre Indemnización de Denunciantes o la Convención de 2003, ratificada en 2006, sobre prevención del fraude y medidas de represión.

“En 2006 ya existía la obligación de crear esas estructuras” que ahora está desarrollando el gobierno español a través de una orden del Ministerio de Hacienda de 29 de septiembre para acceder a las ayudas europeas para la reanudación de la crisis pandémica. “Llegará un momento en que llegarán decenas de miles de millones de euros y la Unión Europea está pidiendo estas medidas y España no lo ha hecho. No solo España, sino que hay países que nos van por delante. Esta ordenanza establece que en 90 días hay que hacer lo que no se ha hecho en 14 años, que sigue siendo una improvisación, aunque sea bienvenida ”, asegura en una sala de la sede de la agencia en Valencia.

La institución ha chocado con algunas solicitudes de las partes, que también se han vuelto recurrentes. El PP, ahora en oposición a la Generalitat valenciana, gobernada por el PSOE-Compromís y Unides Podem, pidió a la agencia el dossier de la investigación abierta sobre ayudas a la promoción del valenciano a un hermano del presidente, el socialista Ximo Puig, y esto lo rechazo. La Corte Suprema aceptó la solicitud de un diputado del grupo popular. “Durante la investigación, la confidencialidad es sagrada, y aquí coincidimos con nuestros colegas nacionales e internacionales. Las regulaciones de la corte le permiten solicitar archivos. La Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo estuvo de acuerdo con ellos. No estoy de acuerdo con esa frase, pero la respetamos. Somos respetuosos con las instituciones y somos los primeros en predicar con el ejemplo ”, subraya.

Su tono se vuelve aún más firme de lo habitual cuando denuncia que el fin último de la corrupción «es socavar y degradar las instituciones y por ende la democracia, y hay toda una acción para erosionarlas». Solo se le permite relajar el gesto cuando reflexiona sobre la «cohesión del equipo» de la agencia antifraude y el almuerzo sorpresa que le organizaron en su último cumpleaños, en el que «todos pagaron lo suyo», agrega.

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