El Gobierno aprueba el convenio de pensiones y el plan para reducir el trabajo temporal en la Administración



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El 2 de julio, la ministra de Trabajo y Economía Social, Yolanda Díaz, y el ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, José Luis Escrivá
La ministra de Trabajo y Economía Social, Yolanda Díaz, y el ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, José Luis Escrivá, el 2 de julio.Marta Fernández – Europa Press / Europa Press

El Consejo de Ministros aprobó este martes el proyecto de ley que garantiza el poder adquisitivo de las pensiones y que tiene como objetivo acercar la edad de jubilación efectiva a la edad legal revisando el modelo de jubilación anticipada e introduciendo más incentivos para retrasar la jubilación del mercado laboral. En la misma reunión, el Gobierno también aprobó un nuevo proceso de estabilización del trabajo temporal en las administraciones públicas para reducir el trabajo temporal por debajo del 8% de los puestos estructurales en todas las administraciones. Las reglas gozan de la aprobación de los principales sindicatos y asociaciones de empleadores.

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La reforma de las pensiones, que se prevé que entre en vigor en 2022 tras su transición a las Cortes, suprimirá los aspectos más controvertidos de la reforma de 2013: el índice de revalorización de las pensiones (IRP), que ha limitado su crecimiento anual al 0,25%. en situaciones de déficit previsional, y el llamado factor de sostenibilidad, que será reemplazado por un nuevo mecanismo de equidad intergeneracional.

Si bien la sustitución de este último forma parte de la segunda etapa de la reforma previsional, prevista para más adelante, el Gobierno y los agentes sociales se han dado tiempo hasta el 15 de noviembre para negociar el nuevo mecanismo, que entrará en vigor a partir de 2027 y para ser incluido. en el proyecto de ley mediante una enmienda. Si no se llega a un acuerdo en el contexto del diálogo social, el Ejecutivo ajustará el mecanismo para que se pueda definir cuando entre en vigencia la reforma.

«Tenemos un sistema que tiene futuro y los más jóvenes tienen que pensar que cobrarán sus pensiones y vamos a trabajar para que sean dignos», dijo este martes el secretario general de UGT, Pepe Álvarez, en una entrevista con TVE.

Con esta reforma se implementan algunas de las recomendaciones del Pacto de Toledo, ya que se garantiza el mantenimiento del poder adquisitivo de las pensiones con el establecimiento de un mecanismo de revalorización estable, por lo que el 1 de enero de cada año se incrementarán las pensiones según la media. inflación anual registrada en noviembre del año anterior. Si los datos son negativos, no habrá cambios.

El texto también prevé una evaluación periódica cada cinco años de este nuevo mecanismo de reevaluación. El impacto financiero de esta medida será de 2,5 puntos del PIB entre 2048 y 2050, cuando el gasto en pensiones en relación con el PIB alcance su punto máximo.

Reducción de la temporalidad

El decreto de recortar la temporalidad y reducirla por debajo del 8% afectará a todos los puestos de carácter estructural, dotado de presupuesto, ocupados temporal y continuamente al menos en el trienio anterior al 31 de diciembre de 2020 y que no hayan sido incluidos en la estabilización prevista. en los convenios para la mejora del empleo público de los años 2017 y 2018.

Gracias al acuerdo, de hecho, más de 300.000 puestos estructurales ocupados por becarios pasarán a ser permanentes el 31 de diciembre de 2024 como plazo improrrogable. El titular de la UGT reconoció que el acuerdo es «muy positivo», ya que algunos de estos trabajadores llevan más de 30 años en situación temporal.

Jubilaciones anticipadas

Como novedad, el decreto de reforma previsional establece que en caso de prejubilación voluntaria, los coeficientes de reducción de las pensiones pasarán a ser mensuales, no trimestrales, y solo habrá períodos transitorios de aplicación de los mismos en el caso de las pensiones máximas.

En la mayoría de los casos, estos ratios serán inferiores a los vigentes, a cambio de un aplazamiento de dos meses del anticipo de la pensión. Para aquellos con cotizaciones por menos de 38 años y 6 meses, anticipar la pensión en 24 meses resultará en una reducción de la pensión de entre 21% y 3,26% (1 mes antes); Para los que tengan más de 38 años de cotizaciones y 6 meses, pero menos de 41 años y 6 meses, la reducción máxima será del 19% (24 meses) y la reducción mínima del 3,11% (1 mes).

En cambio, el coeficiente de reducción se convertirá en 17% si las personas con contribuciones durante 41 años y 6 meses, pero menos de 44 años y 6 meses, se jubilan dos años antes. Si lo hacen un año antes, la rebaja será del 2,96%. Finalmente, los mayores de 44 años y medio tendrán una reducción del 13% para jubilarse dos años antes y del 2,81% un mes antes. Excepcionalmente, si en el momento de la jubilación anticipada voluntaria el trabajador hubiera percibido la prestación por desempleo durante al menos tres meses, los coeficientes de reducción que se aplicarán serán los establecidos para la jubilación anticipada involuntaria.

Los nuevos coeficientes de reducción previstos por esta reforma se aplicarán al importe de la pensión, siempre respetando el límite máximo. Cuando la pensión supere el límite fijado para el monto de las pensiones, los coeficientes de reducción se aplicarán de forma paulatina, durante un período de diez años, a partir del 1 de enero de 2024.

El texto también modifica el procedimiento para solicitar la jubilación anticipada para la actividad y modifica la disciplina de la jubilación anticipada no imputable al trabajador (involuntaria), permitiendo hacer uso de esta modalidad en nuevos casos, como el despido por denegación de traslado que implica modificación de residencia o después de haber impuesto a la empresa un cambio sustancial en sus condiciones de trabajo.

En los dos años inmediatamente anteriores a la edad ordinaria de jubilación, en cambio, se aplicarán los mismos coeficientes previstos para el método voluntario en la determinación de la jubilación anticipada involuntaria en los casos en que el nuevo coeficiente sea más favorable que el hasta ahora. En cuanto a la jubilación anticipada por actividad, se modifica el procedimiento de solicitud y se especifican más detalles del peligro e inconveniente.

Incentivos por jubilación diferida

Asimismo, la exención del aporte por contingencias comunes se establece a partir de la cumplimentación de la edad de jubilación correspondiente a un trabajador y, por cada año de atraso, se puede obtener un porcentaje adicional del 4%, en función del monto de la jubilación o una combinación de ambos.

En jubilación activa se requerirá al menos un año desde la edad de jubilación ordinaria como condición para acceder a ella. Esta modalidad será revisada en el mercado de diálogo social en un plazo máximo de 12 meses.

Con el fin de favorecer la permanencia en el mercado laboral de los trabajadores mayores, se prevé una reducción del 75% de las cotizaciones a la seguridad social a cargo del empleador para los imprevistos comunes durante la situación de incapacidad temporal de los trabajadores que han cumplido los 62 años.

Prohibición de cláusulas de jubilación forzosa

La reforma previsional prohíbe el establecimiento de cláusulas de jubilación forzosa para los trabajadores menores de 68 años a partir de la fecha de su entrada en vigor. En los convenios previamente firmados, estas cláusulas se pueden aplicar hasta tres años después de la expiración del plazo inicial pactado para el convenio.

Además, si estas cláusulas están previstas en los convenios, las empresas deberán contratar al menos un trabajador fijo a tiempo completo por cada convicto jubilado.

Excepcionalmente, el límite de edad establecido (menos de 68 años) podrá rebajarse a la edad legal de jubilación ordinaria cuando la tasa de ocupación de los trabajadores en actividades económicas dentro del ámbito funcional del convenio sea inferior al 15% de los ocupados y siempre que se cumple un requisito, incluida la contratación simultánea de al menos una mujer de forma permanente y a tiempo completo.

Gastos indebidos

El texto también incluye la culminación del proceso de separación de las fuentes de la seguridad social en toda la legislatura.

En cuanto a los autónomos, el nuevo sistema de contribución a la renta real se incluirá en una norma intermedia, aunque el compromiso es que se aprobará en el segundo trimestre de 2022. El texto prevé también la creación de la Agencia Estatal de Servicios Sociales. seguridad en un plazo de seis meses y abordar la revisión del marco regulatorio de las pensiones de viudedad de las parejas que conviven para igualar sus condiciones de acceso a las de los matrimonios.

Además, la cláusula de salvaguardia se mantendrá en su reglamento actual por tiempo indefinido y, en un máximo de tres meses, se desarrollará un reglamento para la inclusión en la Seguridad Social de los becarios, aunque no sean remunerados.