El gobierno cambia de estrategia y aprobará un reglamento nacional para limitar la actividad de las VTC



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El gobierno cambia de estrategia y aprobara un reglamento nacional

El Gobierno ha respaldado los argumentos de sus socios parlamentarios en Podemos y nacionalistas catalanes contra los VTC (vehículos de transporte concertado) que explotan plataformas como Cabify y Uber, y aprobará una normativa nacional que introducirá severas restricciones a la actividad de estas empresas, y que Afectará a la legislación ya vigente en diversas comunidades autónomas, según fuentes parlamentarias.

Hasta ahora, la posición del Ministerio de Transportes había sido lavarse las manos y traspasar íntegramente las competencias en este ámbito a las comunidades autónomas. De hecho, algunos como Cataluña, la Comunidad Valenciana, Aragón o el País Vasco han aprobado una normativa tan restrictiva que es casi imposible lidiar con estos vehículos que operan en fuerte competencia con los taxis.

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Pero el departamento que preside José Luis Ábalos está dispuesto a dar un giro de 180 grados en esta materia y a aprobar una legislación nacional que sancione la actividad irregular de las VTC, una normativa mínima sobre la que las comunidades autónomas pueden, a su vez, introducir restricciones más estrictas. .

Para ello, los grupos parlamentarios Socialista y Podemos introducirán una enmienda en un proyecto de ley que nada tiene que ver en principio con la emisión del VTC, pero que protegerá la normativa de las distintas comunidades autónomas en aspectos como el mínimo precontractual. horarios, restricciones de tráfico, salidas del garaje antes de cada viaje, obligación de llevar un diario y un mapa de la ruta de cada viaje, entre otros.

En particular, la modificación se implementará en el «Proyecto de Ley que modifica la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación del Transporte Terrestre (LOTT), en materia de infracciones para combatir la morosidad en el sector del transporte de mercancías por carretera». , que será juzgado en el Senado.

La nueva normativa se aplicaría a toda España, por lo que obligaría a cada una de las comunidades autónomas a aplicarla, aunque el detalle de cada limitación se delega en las autoridades autonómicas, permitiendo a los más beligerantes contra estas plataformas mantener sus restricciones actuales. y obligando al resto a cumplir con la norma nacional.

Enmienda PSOE-Podemos

Así, la enmienda socialista añade un apartado 39 al artículo 140 de la LOTT para considerar una «violación muy grave» de toda una serie de prácticas de VTC, siguiendo el modelo punitivo ya vigente en comunidades autónomas como Cataluña. De esta forma, “el inicio de un servicio en un ámbito territorial distinto de aquél en el que es obligatorio hacerlo o la vulneración de los límites que definen la prestación normal del servicio en el territorio donde se domicilia la autorización es una muy delito grave. refugiados ”, según la enmienda del grupo socialista al que tuvo acceso Alicantur.

También será punible la iniciación de un servicio y la recogida de clientes por parte del titular de la autorización sin que los clientes hayan contratado previamente el servicio, aunque no se exige este tiempo mínimo, por lo que las comunidades autónomas lo regulan. . Por ejemplo, Cataluña aprobó en enero de 2019 un tiempo mínimo de 15 minutos entre que el cliente presione el botón de llamada en su aplicación hasta que consiguió subirse al VTC, pero permitió que ayuntamientos como Barcelona y su área metropolitana ampliaran este plazo (intentó fijarlo en una hora pero quedó paralizado en los tribunales). El Ayuntamiento de Valencia también acaba de aprobar una ordenanza que prevé el establecimiento de un tiempo mínimo.

Asimismo, la infracción máxima a la circular VTC por investigación, recogida, o para incentivar la captación de clientes que no hayan contratado o solicitado previamente el servicio por parte del aplicación a tiempo para el precontrato. O prestar un servicio sin que el titular de la autorización haya comunicado, por vía electrónica, los datos relacionados exigidos por la legislación vigente al registro de comunicaciones de los servicios de alquiler de coches con conductor de la Dirección General de Transporte Terrestre.

Finalmente, se sancionará el incumplimiento de las condiciones legales o reglamentarias establecidas en relación al itinerario del servicio, los horarios y calendarios de los servicios y las características técnicas o señalización adecuada del vehículo, o que el vehículo no lleve la documentación en tablero aplicable y la hoja de ruta del servicio.

España contaba a finales de junio con 17.155 licencias VTC, lo que significa que durante el primer semestre de 2020 estas licencias aumentaron en 364, un 50% más que en todo el año 2020, cuando solo se sumaron 241 licencias por la suspensión vencida. a la pandemia del coronavirus. Al mismo tiempo, existen alrededor de 64 mil licencias de taxi, aunque su concesión por parte de los municipios está paralizada desde hace décadas, con el consecuente mercado negro para su venta.

La oposición de la CNMC

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) se ha opuesto reiteradamente a todas las normativas, tanto nacionales como autonómicas, que han limitado la actividad de la VTC, e incluso ha impugnado las limitaciones a la actividad de los vehículos en los tribunales. el Gobierno.

La CNMC señala básicamente tres obstáculos principales a la competencia: los límites cuantitativos de las licencias VTC (actualmente 30 licencias de taxi por cada VTC), la obligación de contratar el servicio de forma anticipada y la prohibición de competir directamente en la vía pública. .

La presión del sector de los taxis, con importantes movilizaciones que comenzaron en el verano de 2018, pero que llevan ya algún tiempo, ha dado lugar a unas regulaciones restrictivas sin precedentes en toda Europa. El más significativo fue el de Cataluña y el Ayuntamiento de Barcelona, ​​que paralizó la actividad de Uber (ahora solo sirve como app para taxistas) en la capital catalana.