La Fiscalía de Menores de Ceuta: «Un pabellón no es un lugar donde puedan vivir los niños»



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El jueves, el Fiscal de Menores de Ceuta, José Luis Puerta.
El jueves, el Fiscal de Menores de Ceuta, José Luis Puerta.Joaquín Sánchez

Ha pasado un mes desde que unas 10.000 personas nadaron desesperadas para entrar en Ceuta bajo la mirada impasible de los guardias marroquíes y la situación sigue siendo una emergencia. La mayoría ha regresado voluntariamente o ha sido deportada a Marruecos, pero más de 820 menores que llegaron en medio del caos continúan siendo apiñados en centros urbanos sin recursos para cuidarlos. Otros 200, identificados como menores en los primeros días, están fuera del radar del sistema. En los hogares, en la calle o en Marruecos: nadie sabe dónde están. A estos hay que sumar un número indefinido de niños que nunca han sido identificados y que aún se encuentran a la intemperie. «Ceuta es una ciudad pequeña, no tiene los medios para hacer frente a esta situación», advierte el fiscal municipal autonómico de menores, José Luis Puerta.

Puerta (Granada, 57) acudió al almacén de Tarajal en los primeros días de la crisis, el primer espacio que se habilitó para recibir a los más pequeños. Durante días los niños se quedaron sin sombra, sin camas suficientes, apenas comiendo bocadillos y magdalenas y descansando donde podían. “En esos días había una falta de coordinación entre la policía y la ciudad autónoma, no estaba claro quién estaba a cargo de qué y las condiciones higiénicas no eran las adecuadas”, recuerda el fiscal.

Las condiciones han mejorado desde entonces, pero todavía no son adecuadas. La ciudad ha activado dos naves industriales, un polideportivo y un espacio con decenas de chozas en medio de un campo. La luz del sol no entra en los almacenes y en el polideportivo y los chicos pasan casi todo el día inactivos. “Visité el polideportivo y es un pabellón con camas y unos baños portátiles. Como situación de emergencia es válida, pero no puede sostenerse en el tiempo. Puedes estar así durante dos o tres meses, pero ya no ”, advierte Puerta.“ Un pabellón no es un lugar para vivir ”.

El miedo a los niños, que temen ser devueltos a su país, también es una mecha impredecible que se enciende rápidamente. «Están escapando. Cuando se informó en los medios de comunicación que el rey de Marruecos había dado una orden para facilitar la repatriación de los menores, hubo un intento de fuga. Los chicos se pusieron muy nerviosos», recuerda el fiscal. «Sobre todo, me preocupan los problemas de hacinamiento y convivencia que puedan surgir», dice Puerta. «Hay muchos niños en una edad muy difícil». El fiscal también advierte que faltan un par de meses para el año escolar. «No sé cómo se hará, pero los niños tienen que ir a la escuela», dice.

Las cosas en Ceuta no salieron como se pensaba inicialmente. A pesar de los 1.000 niños que ya se habían contado en los primeros días y que deberían permanecer en el refugio, las autoridades locales y nacionales esperaban que la mayoría de los padres quisieran tenerlos de regreso. Pero no fue así. La mayoría de las familias prefieren que sus hijos se queden en España. Fue visto con los casi 79 padres y madres que vinieron a enviar la documentación de sus hijos, alimentando las esperanzas de las autoridades locales de reorganizarlos, pero finalmente no mostró interés en su regreso, según fuentes del gobierno de la ciudad.

Cinco agrupaciones, que ya habían completado todos los procedimientos legales, también se han visto frustradas por el momento debido a la falta de cooperación de las autoridades marroquíes. “Depende de la voluntad de Marruecos. Los agentes deben permitir que los padres entren a Ceuta o se acerquen a la frontera para que el organismo público verifique que los niños no muestren rechazo al ver a sus familiares. Esa entrega de los niños, con buen criterio en mi opinión, se debe hacer a los propios padres y no a la policía ”, explica Puerta. Los únicos encuentros que fueron posibles fueron con familiares que ya se encontraban en la Península. Solo nueve, según datos que gestiona el Área de Menores del Ayuntamiento.

Durante los primeros días también se esperaba que una buena parte de los niños fueran declarados adultos luego de las pruebas para determinar su edad. Pero ese ni siquiera es el caso. Hasta el momento se han iniciado 229 investigaciones forenses en chicos que parecían mayores, se han realizado unas 120 investigaciones y se han obtenido unos 70 resultados. «Prácticamente todo el mundo» ha revelado que no llega a los 18 años, según el fiscal.

Hay un problema más para poner orden en la situación, según Puerta: la lentitud de la policía en revisar a los menores, inscribirlos en el registro oficial y darles un número NIE. Este procedimiento es fundamental para identificarlos formalmente, realizar pruebas de determinación de edad, preparar y registrar su historial médico, gestionar su eventual retorno, tutela o futuro traslado. Es el primer y más básico procedimiento para ingresar al sistema de protección. «Es muy lento. Son muy pocos y sin identificación no podemos seguir», advierte. Fuentes conocedoras de la situación señalan que, en el mes que ha transcurrido desde los accesos masivos, la policía examinó a 1.108 menores, pero solo registró poco más de 200 en registro oficial.

La solución permanece sin especificar y no será inmediata. «No veo ninguna buena solución», se queja el fiscal. “Lo único es trasladarlos a la Península oa Europa y hablar con entidades que pueden hacerse cargo porque las administraciones públicas no tienen capacidad suficiente”, defiende Puerta. De hecho, la ciudad está estudiando cómo enviar a los menores a la Península y que ONG especializadas se encarguen de su acogida, sin depender de la solidaridad y los fondos de los gobiernos autónomos. En un principio se pensó en delegar también la protección de los menores a las instituciones, pero este procedimiento alargaría aún más el proceso. La ciudad ya asume que será el tutor legal de los chicos, aunque luego sean recibidos en otro lugar. Solo ese proceso de formalización de la protección puede retrasarse en circunstancias normales durante un mínimo de tres meses.

Pequeños retornos cálidos

A finales de mayo llegó a la Fiscalía una denuncia de la ONG Coordinadora de Barrios, que llevó a Puerta a investigar las expulsiones de menores, fuera de cualquier marco legal, que se produjeron la semana del 16 de mayo. La carta denunciaba el regreso en caliente de Ashraf, un adolescente marroquí de 16 años, que ingresó a la playa de Tarajal con un flotador hecho de botellas de plástico y suplicó a los militares que lo entendieran. Su deportación fue grabada en vídeo por el fotoperiodista Jon Nazca de la agencia Reuters y, ya en Marruecos, Ashraf contó a Alicantur cómo los militares españoles lo habían obligado a regresar, no una, sino dos. A la denuncia se sumaron otros dos escritos de la Fundación Raíces y la Plataforma de Infancia, en los que solicitaban investigar esta y otras devoluciones.

La Fiscalía ahora está tratando de averiguar qué sucedió con ese portón de la valla que separa los dos países y, por tal motivo, pidió a la Comandancia General de Ceuta que le informara cuáles eran las órdenes e instrucciones para el regreso de los menores. dado el veto ex prof en el último fallo constitucional sobre devoluciones en caliente. Sin respuesta aún. El fiscal tiene las imágenes que solicitó a la agencia y en ellas, según el fiscal, «vemos a los militares expulsar no solo a un menor, sino a varios». También vio las imágenes cedidas por la Guardia Civil, aunque en ellas no se aprecian los detalles de lo sucedido, explica.

“Que ha habido devoluciones de menores está claro, se ve en las imágenes”, dice Puerta. «Ahora tenemos que identificar quién es el perpetrador e investigar si es un delito o no», explica. “El perpetrador puede ser el soldado o el superior que dio la orden. Hay que saber si la orden vino de más arriba ”. “El procedimiento para la repatriación de menores es requerido por la ley y su incumplimiento puede constituir un delito de prevaricación o una infracción administrativa”, dice. «Para que sea un delito, la orden debe ser arbitraria, contra la ley y no hay una forma lógica de explicar la desviación de la ley».