La tensión sobre el Sáhara Occidental deja en suspenso la ayuda al desarrollo de Berlín a Rabatbat



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El rey Mohamed VI de Marruecos, visitando El Aaiún, la capital del Sáhara Occidental, en 2015.
El rey Mohamed VI de Marruecos, visitando El Aaiún, la capital del Sáhara Occidental, en 2015.FADEL SENNA / AFP

La crisis diplomática que Rabat desató en marzo al suspender las relaciones con la embajada alemana está repercutiendo en las ayudas bilaterales que la máxima potencia de la Unión Europea destina al desarrollo de Marruecos. La interrupción de relaciones también concierne a la Sociedad Alemana de Cooperación Internacional (GIZ, por sus siglas en alemán) y al Banco Alemán de Desarrollo (KfW), según confirmó a este diario un portavoz de la cancillería del país. Este choque con las dos organizaciones significa que casi todas las operaciones de Berlín en el campo del desarrollo y la cooperación están «influenciadas por la política unilateral de Marruecos». El portavoz alemán precisó que algunos proyectos están «totalmente suspendidos».

La comparación deja en el aire algo de los 1.400 millones de euros en ayuda y cooperación al desarrollo que Alemania destina este año al país magrebí. “Esto nos convierte en el donante bilateral más importante de Marruecos. La mayor parte de ese dinero se destina a la lucha contra el covid-19 ”, precisan las mismas fuentes. Según datos del Ministerio de Cooperación y Desarrollo Económicos de Alemania, Marruecos fue el tercer país africano en recibir el mayor número de ayudas de cooperación al desarrollo de Alemania en 2019, después de Egipto y Túnez.

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Rabat parece dispuesto a asumir el coste económico y la usura diplomática que podría provocar la crisis desatada con Alemania y España. El Gobierno ha mantenido los dos impulsos en paralelo durante varios meses. El trasfondo de ambas crisis es la posición que los dos estados europeos mantienen sobre el Sáhara Occidental. Siempre que el canciller marroquí, Naser Burita, ha intentado desvincular a la Unión Europea de la crisis diplomática que tiene su país con España para reducirla a un problema «bilateral», ha evitado mencionar a Alemania.

Sin embargo, tanto España como Alemania han recibido la misma acusación por parte de Marruecos: la de mantener posiciones «hostiles» hacia ese territorio en disputa pendiente de descolonización, que se encuentra bajo el control del país magrebí. Los gobiernos español y alemán ni siquiera se han opuesto a la solución propuesta por Marruecos de otorgar autonomía regional al Sáhara Occidental. Solo expresaron el deseo de encontrar una solución «duradera», aceptada por «ambos lados» y dentro de la ONU.

El ministerio alemán de cooperación económica y desarrollo confirma que los proyectos que gestiona están paralizados desde marzo, tanto los del gobierno federal como los que se transmiten a través de organizaciones no gubernamentales. La mayor parte de la ayuda está destinada a desarrollar el sector de las pequeñas y medianas empresas con el objetivo de crear puestos de trabajo: puestos de trabajo para los jóvenes «urgentes» del país, dijo un portavoz del ministerio. El año pasado, Alemania destinó 420 millones de euros a pymes Marroquíes, principalmente en forma de préstamos. Además, el Banco Alemán de Desarrollo también ha proporcionado otros 717 millones de euros en préstamos, pero precisamente para combatir la crisis del COVID-19. Este financiamiento se utilizó principalmente para programas de garantía de crédito que ayudaron a las empresas a mantenerse.

Uno de los proyectos paralizados desde que Marruecos suspendió relaciones con Alemania en marzo es el acuerdo que ambos países firmaron en junio de 2020 para producir e investigar hidrógeno verde, un gas en el que se depositan muchas esperanzas en la transición energética impulsada por la ‘Unión Europea’. El ministro de Relaciones Exteriores alemán, Heiko Maas, fue interrogado en el Parlamento hace varias semanas sobre este acuerdo y respondió que los fondos para ese proyecto solo se desembolsarán si Marruecos cumple con sus obligaciones contractuales. Y añadió: «Si la situación actual persiste, el gobierno alemán cree que no se deben descartar consecuencias negativas para la creación de empresas».

Berlín agradece los «muchos años de fructífera cooperación al desarrollo con Marruecos», dijo el portavoz, y agregó que en los últimos tiempos el país del Magreb «ha implementado muchas reformas» al gusto de Alemania. Las mejoras en «buena gobernanza, desarrollo del sector privado y medidas anticorrupción» llevaron al gobierno federal a firmar un convenio de colaboración en 2019 para apoyar este camino reformista, señaló la fuente.

Marruecos agradeció la cooperación material de Berlín a su debido tiempo. En diciembre, en medio de la pandemia, después de que el gobierno alemán liberó la ayuda de 1.387 millones de euros, el ministro de Asuntos Exteriores del país magrebí mantuvo una entrevista telefónica con el ministro alemán de Cooperación Económica y Desarrollo, Gerd Müller. Burita elogió «la excelencia de la cooperación entre los dos países».

Tres meses después, el jefe de la diplomacia en Rabat, que suele actuar siempre bajo las «altas instrucciones» del rey Mohamed VI, envió una circular a los miembros del gobierno ordenando la «suspensión de todo contacto» con la embajada de Alemania y sus afines. agencias. Citó como causa «profundos malentendidos» sobre «cuestiones fundamentales» para Marruecos. Siempre que se discuten «cuestiones fundamentales», el país del Magreb a menudo se refiere a su «integridad territorial». En otras palabras, Sáhara Occidental.

Lo que sucedió entre la sentencia de principios de diciembre en la que Burita elogiaba «la excelencia de las relaciones bilaterales» y la carta de marzo en la que evocaba los «profundos malentendidos», fue que el entonces presidente de Estados Unidos, Donald Trump, concedió a Rabat el reconocimiento de la soberanía marroquí sobre el Sahara en diciembre, a cambio de que Marruecos normalizara sus relaciones con Israel. Al día siguiente, el Ministerio de Relaciones Exteriores alemán emitió un comunicado aplaudiendo esta normalización de las relaciones entre Israel y Marruecos. Pero agregó que la posición del gobierno sobre el Sáhara Occidental no ha cambiado y que sigue apoyando la búsqueda de una solución «aceptada por ambas partes y con la mediación de la ONU».

Las autoridades marroquíes decidieron fortalecer el pulso diplomático con Alemania y en mayo llamaron a su embajadora, Zohour Alaoui para consultas. Un comunicado del Ministerio de Relaciones Exteriores de Marruecos citó como causa de esta acción el hecho de que las autoridades alemanas multiplicaron «actos hostiles» e «intentos de acciones» contra los «intereses superiores de Marruecos».

Bloque consular

Ahora, gran parte del personal diplomático alemán estacionado en Marruecos está sentado y mirando. Entre estos, destacan los de la sección consular. El Ministerio de Relaciones Exteriores alemán señala desde Berlín que sus empleados no pueden asumir las funciones «básicas» establecidas por el Convención de Viena de 1963. Esta convención, impulsada por la ONU, regula las relaciones consulares entre países a través de 79 artículos.

La embajada alemana en Rabat anuncia en tu portal de internet A los límites a los que ha estado expuesto desde el 1 de marzo, Marruecos ha «suspendido unilateralmente» su cooperación. También explicó que la policía marroquí se negó, «sin explicar el motivo», a desarrollar el servicio de prolongación de la estancia de ciudadanos alemanes en el país.

La legación advierte que «si ha expirado el período de permanencia en el país», no podrá hacer nada por sus compatriotas, debido a «la suspensión de contactos impuesta por las autoridades marroquíes». También anuncia que no puede comunicarse con el Ministerio de Justicia de Marruecos ni con las instituciones penales para ayudar a sus ciudadanos.

La Convención de Viena establece en el artículo 36 que las autoridades del país de residencia – en este caso Marruecos – «deben informar sin demora» a la oficina consular competente en ese país – es decir, la oficina alemana – cuando «un ciudadano del país de origen Estado es de cualquier forma arrestado, detenido o puesto bajo custodia ”. Según la diplomacia alemana, este precepto no se está cumpliendo actualmente en Marruecos.

Berlín fue el séptimo socio comercial de Rabat en 2019, detrás de España y Francia, que ocupan las primeras posiciones. Hay alrededor de 300 empresas alemanas que operan en el país del norte de África. Algunos de ellos ofrecen formación profesional a jóvenes marroquíes en muchos campos relevantes ”, subrayan fuentes diplomáticas alemanas. Por su parte, la Sociedad Alemana de Cooperación Internacional se centra en apoyar temas como la igualdad de género, los derechos humanos, la descentralización y proyectos para combatir el cambio climático.

Los 1.400 millones de euros que Alemania ha destinado como ayuda al desarrollo para Marruecos en 2021 podrían equipararse con algunas de las grandes inversiones en infraestructuras realizadas por el país magrebí en los últimos cinco años. Por ejemplo, la planta solar de Noor, una de las más grandes del mundo, inaugurada en 2016 en la puerta del desierto, costó 2.000 millones de euros. Y fue la Agencia Alemana de Fomento la que más contribuyó a su construcción, con 754 millones de euros; seguido del Banco Europeo de Inversiones, con 209 millones.

Pero la mayor parte del dinero ofrecido por Alemania en 2021 no se destinará a infraestructura, sino a combatir la pandemia, según fuentes diplomáticas alemanas. En Marruecos, la donación que hizo el rey Mohamed VI en marzo de 2020 para luchar contra el covid-19, a través de su grupo empresarial Al Mada, tuvo un gran impacto mediático. El monarca ha ofrecido 200 millones de euros, una cantidad considerable, pero siete veces menos de lo prometido por Berlín.