Las claves de los presupuestos 2021



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Se han entregado al Congreso los libros del proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2021.
Se han entregado al Congreso los libros del proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2021.EMILIO NARANJO / EFE

El anteproyecto de presupuesto para 2021, aprobado el martes por el Consejo de Ministros, llegó el miércoles al Congreso de los Diputados. Las cuentas contienen un incremento récord del gasto para impulsar la recuperación de la crisis pandémica, con un desembolso público total de 383.542 millones de euros, un 33% más que en 2020. De este, 239.765 serán gastos sociales, según el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez. Las pensiones, con más de 163.000 millones, y el paro, con 25.000, absorben más del 50% del presupuesto, que incluye inversiones récord y que cuenta con 27.000 millones del Fondo Europeo de Recuperación Pandémica (NextGenEU). Por el lado de las rentas, el Gobierno también anticipa máximos, por encima de los 222.000 millones, aunque quizás con demasiado optimismo, gracias a los incrementos del IRPF para rentas muy elevadas y nuevas cifras como la tarifa de Google o la tarifa Tobin. incrementos de empresas o activos, así como algunas medidas de fiscalidad verde (impuesto sobre plásticos y residuos o posible reducción del bono diesel, pendiente de negociación).

Registro de ingresos. El proyecto de Presupuesto aspira a ser el más expansivo de la historia y prevé una previsión de ingresos no financieros de 22.107 millones, en base a las nuevas medidas fiscales y al mejor desempeño de la economía esperado para el próximo año. Sería la mayor cosecha fiscal de la historia antes de la cosecha de 2019 de 213.625 millones.

Aumentos de impuestos para los ricos. En el capítulo de ingresos, las cuentas incluyen aumentos tentativos en el impuesto sobre la renta de las personas físicas para algunos contribuyentes de altos ingresos. Se trata de un incremento del IRPF de dos puntos para quienes tengan una renta del trabajo superior a 300.000 €, que afectará a 16.740 contribuyentes, el 0,08% del total del contribuyente. Además, se prevé un incremento de tres puntos para las rentas patrimoniales superiores a 200.000 €, lo que afectaría a otros aproximadamente 16.000 contribuyentes. Estos incrementos son menos graves que los previstos por el acuerdo de gobierno entre el PSOE y Unidos Podemos, adaptado a los tiempos de la pandemia.

¿Aumento de impuestos sobre el diésel? El proyecto de Presupuesto prevé una tarifa estatal general para el diésel de 34,5 centavos por litro – frente a los 30,7 actuales – de modo que el descuento que disfruta este combustible se reduzca a 3,8 centavos por litro, con lo que la su tributación a la de la gasolina. Se espera recaudar alrededor de 500 millones para este cambio, que no afecta al diésel para uso profesional y subsidiado. Pero la medida no atrae a algunos socios gubernamentales, como el PNV. Ciudadanos tampoco ve bien la medida y asegura haber hecho un compromiso por parte del gobierno de no implementarla a cambio de sentarse a la mesa para negociar su apoyo a las cuentas y no presentar una enmienda en su totalidad.

Pensiones, la mayor entrada. A medida que la población envejece, la factura de las pensiones aumenta. En 2021 superará por primera vez los 163.000 millones de euros, contando las prestaciones de la seguridad social, 143.046 millones, un 3% más; las de las clases pasivas (pensiones de vejez de empleados públicos, pensiones de viudedad, orfandad y padres), 16.979 millones y las denominadas no contributivas, 2.573,04 millones. Ya se prevé un incremento del 0,9% para las pensiones contributivas y del 1,8% para las no contributivas.

Inversiones récord gracias al maná europeo. Los presupuestos prevén 10.172 millones de euros en inversiones reales por parte del Estado, la cifra más alta en 10 años, pero a esta cifra se suman los 29.168 millones en transferencias de capital, el dinero que la administración central y sus agencias transfieren a terceros. entidades para que realicen inversiones. Esta cifra es casi el doble de la más alta registrada anteriormente, 15.123 millones en 2010. De estos 29.168 millones, 19.325 provendrán del fondo de recuperación de la UE, que también aporta 1.884 de los 10.172 en inversiones reales.

Cataluña, Andalucía y Madrid concentran inversiones. Gracias también a los fondos europeos, todas las comunidades recibirán inversiones del estado. La primera, Cataluña, que se llevará cerca de 2.200 millones, el 17,8% del total, por delante de Andalucía, con 2.146 millones de euros, el 17,7%, y Madrid, con 1.250 millones (10,3%). Juntos representan casi la mitad de toda la inversión pública estatal.

Énfasis en la educación. El gobierno está decidido a incrementar la inversión en educación hasta llegar al 5% del PIB y se incluye un primer paso en las cuentas. El presupuesto de educación crece un 70,2%, de 2.876 millones en 2020 a 4.893 millones en 2021, gracias en gran parte a la inyección prevista de 1.803 millones de fondos europeos. Los principales beneficiarios de esta inversión adicional son las becas (514 millones más), la educación infantil (200 millones) y la modernización de la formación profesional (370 millones).

Y en ciencia. La pandemia ha impulsado la financiación de la ciencia, que tendrá el mayor crecimiento presupuestario desde 2000. La inyección de fondos de la UE permite al gobierno aumentar su gasto científico total para 2021 en 1.200 millones de euros. , un aumento del 60% respecto a 2020. El importe total destinado a I + D + i civil, entre los distintos ministerios, alcanza los 11.483 millones, un 80% más que en 2020.

Aumentos salariales para los funcionarios públicos. Las cuentas prevén un incremento del 0,9% para los cerca de tres millones de trabajadores públicos de la Administración Central, la Seguridad Social y diversos organismos autónomos. Por lo tanto, afirman mantener el poder adquisitivo, dado que la cifra se establece en base a los datos de inflación que el Ministerio de Economía espera para finales de año. En total, la cifra incluida en los presupuestos de gastos de personal ascendió a 25.018 millones, un 4,5% más que en 2020.

Gran impulso a las políticas de igualdad. El departamento que preside Irene Montero contará con 451 millones de euros, un 151% más, el segundo incremento de todos los ministerios, por detrás de Trabajo. La mayor parte de los fondos se utilizarán para programas de conciliación y para la lucha contra diversas formas de violencia sexista. En 2021, la baja por maternidad y paternidad se igualará por primera vez, que será de 16 semanas. Esto significa 300 millones de euros de la partida de Igualdad.

Aumento salarial del gobierno. Las cuentas de 2021 incluyen un aumento del 0,9% en el salario de los miembros del gobierno, igual que el aumento acordado para todos los funcionarios públicos para 2021. Sánchez recibirá 85.608,72 €, vicepresidentes 80.463,96 € y ministros 75.531,84 euros. Además, la Casa del Rey recibirá aproximadamente 8,5 millones de euros, un 6,5% más que las cuentas vigentes desde 2018. Se trata de la partida global, que Felipe VI podrá distribuir gratuitamente para diversos gastos. Esta es la primera vez que no se recogen dotaciones para el Rey Emérito Juan Carlos I.

Más fondos para la cultura. Un poco de alivio y esperanza para el mundo de la cultura, profundamente afectado por la pandemia. Las cuentas de 2021 incluyen 948 millones de euros, un 3,7% más que el año pasado, y además incorporan 200 millones de fondos europeos para llevar el presupuesto a 1.148 millones, un incremento del 25,6% respecto a las cuentas de 2020. (en realidad, la prórroga de 2018 correspondiente al año pasado). De estos, 211 millones se dedican al deporte.

Oxígeno para la adicción. El PGE prevé una entrada de 2.354 millones de euros para cuidados de larga duración, 603 millones (34,4%) más que en 2020. Gracias a los fondos europeos, hay una entrada de 708 millones para planes de inversión en cuidados de enfermería. a largo plazo, como proyectos avanzados de teleasistencia o la promoción de un nuevo modelo residencial. En total, más de 1.300 millones de euros para dar aire a un sector que necesita oxígeno, todavía asfixiado tras los duros recortes de 2012 y duramente castigado por la crisis del Covid-19. En total, para servicios sociales y promoción social, las cuentas prevén 5,201 millones.