Las comunidades ejecutarán más del 50% de los fondos del plan de recuperación europeo



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El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, saluda a la presidenta del Senado, Pilar Llop, a su llegada al Senado este lunes para asistir a la conferencia de presidentes regionales.
El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, saluda a la presidenta del Senado, Pilar Llop, a su llegada al Senado este lunes para asistir a la conferencia de presidentes regionales.Chema Moya / EFE

La garantía de que las comunidades autónomas tendrán la mitad de los recursos procedentes de Europa -el Gobierno ya les ha concedido en julio un fondo no reembolsable de 16.000 millones- y la presencia de la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, cuentan con la XXIII Conferencia de presidentes fue el más silencioso de los 17 celebrados desde el inicio de la pandemia. Todo telemático, salvo La Rioja a finales de julio. Nadie, ni siquiera los barones del PP, cuestionó la declaración del nuevo estado de alarma en todo el país hasta mayo.

La gran novedad de la cumbre es que más del 50% de los proyectos del Plan Europeo de Recuperación serán realizados por las comunidades. Pedro Sánchez ha destacado también que el anteproyecto de presupuesto, que será presentado este martes y aprobado por el Consejo de Ministros, incluirá un importante avance en los presupuestos de 2021 de 27.000 millones de euros, a cargo de los fondos europeos de los 72.000 millones de transferencias directas a las que Bruselas está comprometida. Inmersos en una situación sin precedentes, con cuatro crisis simultáneas (sanitaria, política, económica y social), los barones del PSOE, el PP y los regionalistas -Aragón, Asturias, Cantabria, Castilla-La Mancha, Castilla y León y Galicia- han destacó la importancia de apoyar la cohesión territorial y desafíos como la despoblación. Por una vez, los enfrentamientos partidistas han sido degradados. Toda la atención estaba en el maná europeo. El presidente andaluz, Juan Manuel Moreno, del PP, preguntó si España exigirá todos los 140.000 millones concedidos, incluidos los préstamos. Sánchez respondió que no se han rendido. El gobierno pedirá ayudas directas no reembolsables y dejará cerca de 70.000 millones en préstamos para más adelante.

«Europa está contigo», dijo Von der Leyen, mientras las fuentes del encuentro se trasladaron a Alicantur. En su intervención, el líder comunitario destacó que España es el segundo mayor receptor del fondo y que el plan solo tendrá éxito si se trabaja en equipo. Von der Leyen también señaló que un tercio de las inversiones se utilizará para financiar los objetivos del Pacto Verde Europeo. En este sentido, cree que el plan para la próxima generación de la UE puede poner en marcha la década digital en Europa y España. “Debemos invertir dinero en sectores que no creen problemas para la próxima generación”, concluyó en su presentación al final del encuentro. «El hidrógeno es un proyecto fascinante», dijo, según varias fuentes en la reunión. Previamente, la presidenta de Navarra, María Chivite (PSOE), con un discurso muy ecologista, optó por reforzar la línea verde del hidrógeno. Esta semana hará una presentación del pacto verde y la digitalización en la comunidad provincial.

Los presidentes y presidentes pueden promover proyectos o programas en el área de vivienda, educación, políticas sociales, empleo activo o políticas ambientales en el Plan de Recuperación. Será en estas áreas donde las comunidades podrán ejecutar los proyectos y programas que presenten y aprueben. En concreto, 4.300 millones se reservarán para la rehabilitación de viviendas, 2.500 para la biodiversidad, 2.000 para el cuidado y la igualdad de oportunidades. La modernización y digitalización de autonomías contará con 600 millones. Otra de las novedades que expuso Sánchez es la promoción de un Plan de Justicia 2030: el objetivo es desplegar más de 5.000 oficinas en ciudades de toda España para conseguir una justicia más eficiente y de mayor calidad durante la década, según las fuentes presentes.

Sánchez explicó que se creará una jornada sectorial de fondos europeos con el Ministerio de Hacienda, las Comunidades Autónomas y la Federación de Municipios y Provincias (FEMP). Y destacó que se reformarán las leyes sobre subsidios y compras públicas. Se fomentará la colaboración público-privada para una ejecución eficiente y ágil de los fondos de la UE. Abel Caballero, presidente de la FEMP, también pidió un diálogo directo con las empresas locales. «Hemos cumplido estrictamente las normas contables», dijo. El 30 de septiembre, Hacienda resolvió suspender la aplicación de las normas tributarias en 2020 y 2021, el mismo día en que vencía el plazo para la presentación de los estados financieros. La decisión prevé dejar ineficaces la regla de gasto y los objetivos de déficit para todas las administraciones públicas, incluidos los municipios, que tenían 14.000 millones encerrados en bancos sin poder utilizarlos.

El mandatario, que en esta ocasión participó en la conferencia del Senado y no de La Moncloa, destacando así el simbolismo que lleva la cámara territorial, fue recibido a las 10 de la mañana por la presidenta de la cámara alta, Pilar Llop. Lo acompañaron la vicepresidenta de Economía, Nadia Calviño, y las ministras Carolina Darias (Política Territorial), María Jesús Montero (Hacienda) y Arancha González Laya (Relaciones Exteriores).

Tras los turnos de Sánchez y Von der Leyen, los dirigentes territoriales intervinieron según la edad de los estatutos de autonomía de sus territorios. Por primera vez se ha activado un temporizador que permite un máximo de cinco minutos para intervenir con cada líder territorial. El primero fue Iñigo Urkullu (PNV), quien pidió conocer los criterios de la UE y las herramientas que utilizará el gobierno para la selección de proyectos. También mostró interés por los sistemas de evaluación y control en el marco europeo. Su presencia es una clara muestra de reconocimiento de las comunidades autónomas ”, ha destacado la presencia de Von der Leyen.

Según las fuentes presentes, el vicepresidente catalán, Pere Aragonès, apoyó en inglés la celebración de un referéndum sobre la independencia en Cataluña y lamentó la situación de la ex presidente Quim Torra, inhabilitado por la Corte Suprema el mes pasado por el delito de desobediencia por incumplir la orden del Consejo Central Electoral de retirar, en campaña electoral, una pancarta en apoyo a los presos del procesada del Palau de la Generalitat. Aragonès también pidió un diálogo directo con Bruselas, según fuentes de la cumbre. A continuación, el líder de ERC destacó en español que el fondo debe tener en cuenta a las pequeñas y medianas empresas. Además, cree que se deben realizar cambios en los supuestos para acelerar los proyectos. El presidente de Castilla-La Mancha, Emiliano García-Page (PSOE), a su vez reprochó a Aragonés -ocho después- aprovechar la presencia del presidente de la Comisión Europea para pedir un referéndum.

Alberto Núñez Feijóo (PP), que invitó al presidente de la Comisión a recorrer algunos tramos del Camino de Santiago, también pidió «criterios transparentes y objetivos» para la participación de las comunidades en el fondo europeo. La presidenta de Madrid, Isabel Díaz Ayuso, también del PP, pidió criterios «objetivos y transparentes», proponiendo población y nivel de paro.

El presidente de la Xunta aseguró que se tiene en cuenta la despoblación, la dispersión territorial de vecinos y los ingresos de cada comunidad. «Tenemos la misma población que hace 100 años y España la ha duplicado», ha subrayado Alfonso Fernández Mañueco (PP), de Castilla y León. Miguel Ángel Revilla, presidente de Cantabria (PRC), también expresó su preocupación por la despoblación rural.

Otro barón del PP, Fernando López Miras, advirtió que la pandemia «amenaza al estado del bienestar». Los fondos convertirán esta crisis en una palanca ”, ha valorado el presidente de Murcia. «Nadie debe quedarse atrás», ha dicho el presidente de Asturias, Adrián Barbón (PSOE), que ha insistido en la «necesidad de ir a la cohesión territorial» y que se seleccionen los mejores proyectos. Concha Andreu (PSOE) de La Rioja pidió «un gran pacto entre las comunidades», mientras que el valenciano Ximo Puig, de su propio partido, pidió una transición justa hacia un modelo digital y sostenible. «La carretera es más europea, más federal», subrayó en un discurso con múltiples pretensiones: procedimiento contractual expreso, ayudas al sector turístico y la conocida apuesta por el corredor mediterráneo. “En el 110 aniversario de [el nacimiento de] Miguel Hernández, Europa es esperanza ”, finalizó.

Canarias destacó que las ertes evitaron más destrucción de empleo: el turismo representa un tercio del PIB del archipiélago. Su presidente, Ángel Víctor Torres (PSOE), insistió en la condición ultraperiférica de la comunidad.

Javier Lambán reconoció la participación de Sánchez en el «hito» del Fondo de Reconstrucción y el «liderazgo» del presidente de la Comisión. El presidente de Aragón insistió “en la necesidad de eso en el resultado final [de reparto de proyectos] se observa un equilibrio entre ellos «. El barón socialista instó a que se tenga en cuenta la España vacía: “La revitalización del medio rural debe servir de inspiración. Para que haya cohesión es importante que todos hagamos nuestra parte ”. El presidente de Extremadura, Guillermo Fernández Vara (PSOE), les animó a aprovecharlo para mejorar los programas contra la pobreza infantil.