Las mujeres tendrán «preferencia» sobre los hombres para trabajar en universidades públicas



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Las mujeres tendrán prioridad sobre los hombres cuando trabajen en las universidades públicas españolas. El borrador de la nueva Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU) permite a los centros que, en presencia de dos candidatos con “igualdad de condiciones de elegibilidad”, tengan una “preferencia” por contratar a “personas del sexo menos representado” en el profesorado o categoría a la que pertenecen.

Como aparece en el borrador, avanzado por A B C y que este martes recibió una primera lectura en gabinete. El titular de las universidades, Manuel Castells, expresó que la norma tiene como objetivo mejorar la «equidad» entre hombres y mujeres.

A los rectores, sin embargo, no les gusta esta idea. “Los principios de igualdad, mérito y capacidad son los únicos que se pueden aplicar constitucionalmente en el servicio público”, dicen fuentes universitarias.

Además, el concepto de «igualdad de condiciones» es lo suficientemente ambiguo como para ser interpretado abiertamente y elegido no al candidato más preparado, sino al que mejor se adapta al puesto. Como afirman fuentes universitarias, «nunca hay igualdad de condiciones, siempre hay un candidato mejor que otro».

El texto contempla la discriminación positiva en los concursos de acceso a puestos de personal docente e investigador de funcionarios públicos y contratados para «facilitar el acceso a las mujeres». Más de la mitad de los graduados son mujeres, pero apenas una docena de rectoras presiden las cincuenta universidades públicas. Castells busca reducir las diferencias de género, especialmente en las carreras científicas, y establecer reservas y preferencias en las condiciones de contratación, según el borrador, abierto al debate de la comunidad universitaria.

El borrador también busca «promover» proyectos científicos con perspectiva de género, lo que significa que este tipo de investigación se verá favorecida frente a otras. Otros objetivos son la consecución de la «paridad en los grupos de investigación», en los órganos colegiados y en todas las comisiones de selección y evaluación, y el «incremento de mujeres como investigadora principal». Para que los campus funcionen y sean reconocidos, deben contar con un plan de igualdad de género para las políticas universitarias y un plan de igualdad de género para los recursos humanos, así como un «protocolo contra el acoso sexual y de género» y un registro de salarios de todo el personal.

También refuerza el papel de las unidades de igualdad y diversidad, que ya están operativas en muchas universidades. La primera, cuyo régimen de funcionamiento se regirá por los estatutos del campus, será «la encargada de coordinar e integrar el desarrollo de las políticas universitarias en materia de igualdad entre mujeres y hombres, así como la inclusión de la perspectiva de género en todas las actividades y funciones de la Universidad «.

El segundo, con el fin de defender los intereses de las minorías y la comunidad LGTBI, tendrá la tarea de coordinar e integrar el desarrollo de las políticas universitarias antidiscriminatorias en el conjunto de las actividades y funciones de la universidad.

Estas son otras de las novedades que trae el nuevo reglamento, que modifica la LOU de 2001 y es la tercera ley universitaria de la democracia.

RECTORES NO CATEDRALES

Castells cambiará el sistema de elección de rectores. Ya no tendrán que ser profesores, como se pedía hasta ahora, y, además del sufragio universal, podrán ser nombrados por un organismo «específico». Esta comisión estará compuesta por profesores, estudiantes, personal administrativo y de servicios y un 30% de personas provenientes de fuera del sitio de reconocidas realidades académicas, culturales, sociales, corporativas o institucionales locales, nacionales o internacionales. Esta medida ya había sido adelantada en 2013 por los expertos que asesoraron al ministro del PP, Jos Ignacio Wert, y fue solicitada por gran parte de la comunidad universitaria.

No genera tantas adhesiones que los profesores titulares puedan presentarse a los rectores. Hasta ahora siempre habían sido solo los profesores y en la comunidad universitaria este cambio, hecho a propuesta del PSOE, se interpreta como una forma de abrir la puerta para poner a la gente en la cuerda. Lo que se requiere ahora es ser funcionario de los cuerpos docentes universitarios con un mínimo de tres periodos de investigación de seis años, tres periodos de docencia de cinco años y cuatro años de experiencia en gestión universitaria en algún puesto universitario. Según fuentes universitarias, estas condiciones pueden ser cumplidas por profesores, pero también por profesores titulares. «Cambiamos una definición por rangos a una definición por mérito», dijo Castells.

FINANCIAMIENTO PARA RESULTADOS

La ley responde a una demanda reiterada del sector, contemplando una mayor financiación para objetivos y necesidades singulares, además del estructural. Habrá uno fijo que permita cubrir «la necesidad plurianual de gastos de personal, gastos corrientes en bienes y servicios e inversiones reales, incluyendo inversiones para asegurar la sostenibilidad ambiental de las universidades», pero también se prevén aportes adicionales «según sobre la consecución de los objetivos estratégicos que se han marcado en la programación plurianual que debe desarrollar la Universidad ”. Esta parte también es similar a la planteada por los expertos de Wert.

¿Qué es el financiamiento para necesidades únicas? Qué recibirán esos campus, por ejemplo en Canarias o en la España despoblada, por «insularidad, dispersión territorial y presencia en el medio rural de sus centros universitarios», así como el nivel de especialización de las titulaciones impartidas o «el pluralidad lingüística de los programas «.

VET EN LA UNIVERSIDAD

Castells ha explicado que se establecerán «pasarelas con estudios de FP» en los campus para que haya «más conexión con el empleo». La LOSU da más transferencia de conocimiento al estipular que todas las universidades dediquen al menos un 5% de su presupuesto a la investigación, lo que será un quebradero de cabeza para aquellas universidades que se dedican exclusivamente a la docencia, donde se encuadran las privadas. . «Para mí no hay universidad sin investigación», subrayó la ministra. Se garantizará una reserva del 15% de los puestos permanentes para investigadores.

MEMORIA DEMOCRTICA

El texto establece que los campus deben promover «en todos los campos académicos la formación, la docencia y la investigación en el campo de la memoria democrática como forma esencial de educación para las nuevas generaciones».

GUIAS PARA ESTUDIANTES

«Los estudiantes son la razón de ser de la universidad», proclamó Castells, que habitualmente se posiciona a favor de los estudiantes y les ahorra un lugar en el Consejo Universitario. Anteriormente este cuerpo estaba integrado por rectores y cinco miembros designados por el Primer Ministro, pero ahora uno de sus miembros debe ser necesariamente un representante estudiantil. La participación de los estudiantes en agencias y departamentos gubernamentales también está creciendo y se contempla un catálogo “preciso” de los derechos y deberes de los estudiantes universitarios. La LOSU reconoce el derecho a acceder a becas y un límite máximo en la matrícula de las universidades públicas.

¿QUIÉN EXPIDE LOS VALORES?

‘Alicantur Noticias’ publicó que en el borrador se eliminó al Rey de la liberación de títulos universitarios. Fuentes ministeriales aseguran que Felipe VI seguirá emitiendo los títulos. “Aunque la LOSU no lo menciona expresamente, es una jerarquía normativa. La LOSU especifica quién es el responsable (en este caso, los rectores y los rectores). El decreto para la expedición de títulos, que seguirá vigente de todos modos, es el que amplía y detalla cómo se desarrolla esa expedición y en ese decreto se especifica que es rector o rector en nombre del Rey «, puntualizan. .

ESTABILIDAD LABORAL

El gobierno reservará el 15% de los nuevos puestos para legalizar a los médicos asociados con una relación contractual mínima de cinco años. También quiere reducir la temporalidad de la contratación de personal docente e investigador universitario, del 40% en la LOU al 20%. En tercer lugar, la ley prevé un aumento de la estabilización, del 51% al 55% del porcentaje mínimo de profesorado público que deben tener las universidades públicas. Este porcentaje preocupa a los sindicatos, que desconfían de la creación de una nueva figura sindical, paralela a la función pública, para propietarios y profesores. Con un 55% se garantiza que hay un porcentaje de empleados superior al de contrataciones.

INTERNACIONALIZACION

La escasa internacionalización de las universidades españolas es uno de los grandes temas pendientes. La ley buscará fomentar las alianzas interuniversitarias para el desarrollo de titulaciones y programas conjuntos con universidades extranjeras y doctorados co-tutores internacionales. Y ve una nueva figura de profesores «distinguidos» para atraer talento del exterior, aunque no está claro que se les pueda pagar más. Siguiendo el modelo anglosajón, se permite a los estudiantes titulaciones interdisciplinares, menciones duales (carreras con prácticas en una empresa), titulaciones universitarias y caminos abiertos para crear carreras a la carta. También se definen nuevas áreas de conocimiento.

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